कक्षा 10 अर्थशास्त्र का अध्याय 2, 'भारतीय अर्थव्यवस्था के क्षेत्रक', हमें यह समझने का अवसर देता है कि भारत जैसे विशाल देश में लोग अपनी आजीविका कैसे कमाते हैं और देश की आय (GDP) में उनका योगदान क्या है।
इस अध्याय के माध्यम से हम आर्थिक गतिविधियों के तीन प्रमुख स्तंभों—प्राथमिक, द्वितीयक और तृतीयक क्षेत्रक—के बीच के गहरे संबंधों को गहराई से समझते हैं। इसके अतिरिक्त, यह अध्याय रोजगार की प्रकृति के आधार पर संगठित व असंगठित क्षेत्रकों और स्वामित्व के आधार पर सार्वजनिक व निजी क्षेत्रकों के बीच के महत्वपूर्ण अंतरों को भी स्पष्ट करता है।
ये NCERT Solutions आपको यह समझने में मदद करते हैं कि विभिन्न क्षेत्र अर्थव्यवस्था में कैसे योगदान देते हैं। पहले अध्याय को पढ़ने से प्रश्नों के सटीक उत्तर देना आसान हो जाएगा।
निम्नलिखित प्रश्नों के उत्तर दीजिए।
1. कोष्ठक में दिए गए सही विकल्प का उपयोग करके रिक्त स्थान भरें:
(i) सेवा क्षेत्र में रोजगार में उसी सीमा तक वृद्धि _________ हुई है जिस सीमा तक उत्पादन में हुई है। (हुई है / नहीं हुई है)
(ii) _________ क्षेत्रक के श्रमिक वस्तुओं का उत्पादन नहीं करते हैं। (तृतीयक / कृषि)
(iii) _________ क्षेत्रक के अधिकांश श्रमिकों को रोजगार सुरक्षा प्राप्त होती है। (संगठित / असंगठित)
(iv) भारत में श्रमिकों का एक _________ अनुपात असंगठित क्षेत्र में काम कर रहा है। (बड़ा / छोटा)
(v) कपास एक _________ उत्पाद है और कपड़ा एक _________ उत्पाद है। (प्राकृतिक / विनिर्मित)
(vi) प्राथमिक, द्वितीयक और तृतीयक क्षेत्रक की गतिविधियाँ _________ हैं। (स्वतंत्र / परस्पर निर्भर)
Solution: (i) नहीं हुई है (ii) तृतीयक (iii) संगठित (iv) बड़ा (v) प्राकृतिक, विनिर्मित (vi) परस्पर निर्भर
2. सबसे उपयुक्त उत्तर चुनें।
(a) क्षेत्रकों को सार्वजनिक और निजी क्षेत्रक में किस आधार पर वर्गीकृत किया जाता है:
(i) रोजगार की शर्तें
(ii) आर्थिक गतिविधि की प्रकृति
(iii) उद्यमों का स्वामित्व
(iv) उद्यम में नियोजित श्रमिकों की संख्या
Solution: (iii) उद्यमों का स्वामित्व
Explanation: सार्वजनिक क्षेत्रक में स्वामित्व सरकार के पास होता है और निजी क्षेत्रक में स्वामित्व निजी व्यक्तियों के हाथों में होता है।
(b) किसी वस्तु का अधिकांशतः प्राकृतिक प्रक्रिया के माध्यम से उत्पादन, _________ क्षेत्रक की एक गतिविधि है।
(i) प्राथमिक
(ii) द्वितीयक
(iii) तृतीयक
(iv) सूचना प्रौद्योगिकी
Solution: (i) प्राथमिक
Explanation: प्राथमिक क्षेत्रक उन सभी उत्पादों के लिए आधार बनाता है जिन्हें हम बाद में बनाते हैं और हम प्राकृतिक स्रोतों से कच्चा माल लेते हैं।
(c) GDP एक विशेष वर्ष के दौरान उत्पादित _________ का कुल मूल्य है।
(i) सभी वस्तुओं और सेवाओं
(ii) सभी अंतिम वस्तुओं और सेवाओं
(iii) सभी मध्यवर्ती वस्तुओं और सेवाओं
(iv) सभी मध्यवर्ती और अंतिम वस्तुओं और सेवाओं
Solution: (ii) सभी अंतिम वस्तुओं और सेवाओं
Explanation: तीनों क्षेत्रों में उत्पादन के योग को GDP (सकल घरेलू उत्पाद) कहा जाता है।
(d) GDP के संदर्भ में 2010-11 में तृतीयक क्षेत्रक की हिस्सेदारी _________ है।
(i) 20 से 30 प्रतिशत के बीच
(ii) 30 से 40 प्रतिशत के बीच
(iii) 50 से 60 प्रतिशत के बीच
(iv) 70 प्रतिशत
Solution: (iii) 50 से 60 प्रतिशत के बीच
Explanation: तृतीयक क्षेत्रक प्राथमिक क्षेत्रक को प्रतिस्थापित करते हुए भारत में सबसे बड़े उत्पादक क्षेत्रक के रूप में उभरा है।
3. निम्नलिखित का मिलान करें:
|
कृषि क्षेत्रक के सामने आने वाली समस्याए |
कुछ संभावित उपाय |
|
1. असिंचित भूमि |
(a) कृषि आधारित मिलों की स्थापना |
|
2. फसलों की कम कीमतें |
(b) सहकारी विपणन समितियाँ |
|
3. कर्ज का बोझ |
(c) सरकार द्वारा खाद्यान्न की खरीद |
|
4. ऑफ-सीजन (खाली समय) में नौकरी नहीं |
(d) सरकार द्वारा नहरों का निर्माण |
|
5. कटाई के तुरंत बाद स्थानीय व्यापारियों को अपना अनाज बेचने के लिए मजबूर होना |
(e) बैंकों द्वारा कम ब्याज पर ऋण उपलब्ध कराना |
Solution:
|
कृषि क्षेत्रक की समस्याएँ |
संभावित उपाय |
|
1. असिंचित भूमि |
(d) सरकार द्वारा नहरों का निर्माण |
|
2. फसलों की कम कीमतें |
(c) सरकार द्वारा खाद्यान्न की खरीद |
|
3. कर्ज का बोझ |
(e) बैंकों द्वारा कम ब्याज पर ऋण उपलब्ध कराना |
|
4. ऑफ-सीजन में नौकरी नहीं |
(a) कृषि आधारित मिलों की स्थापना |
|
5. अनाज स्थानीय व्यापारियों को बेचने की मजबूरी |
(b) सहकारी विपणन समितियाँ |
4. बेमेल को छाँटिए और कारण बताइए।
पर्यटक गाइड, धोबी, दर्जी, कुम्हार
शिक्षक, डॉक्टर, सब्जी विक्रेता, वकील
डाकिया, मोची, सैनिक, पुलिस कांस्टेबल
MTNL, भारतीय रेलवे, एयर इंडिया, सहारा एयरलाइंस, ऑल इंडिया रेडियो
Solution:
पर्यटक गाइड: उसकी नियुक्ति सरकार द्वारा की जाती है, जबकि धोबी, दर्जी और कुम्हार निजी क्षेत्र के अंतर्गत आते हैं। धोबी, दर्जी और कुम्हार स्व-नियोजित हैं।
सब्जी विक्रेता: यह एकमात्र ऐसा पेशा है जिसके लिए औपचारिक शिक्षा की आवश्यकता नहीं होती है। वह निजी और असंगठित क्षेत्र से संबंधित है जबकि बाकी पेशेवर रूप से योग्य हैं।
मोची: बाकी सभी सार्वजनिक क्षेत्र (सरकारी) के कर्मचारी हैं, जबकि उसका पेशा निजी क्षेत्र का हिस्सा है और इसके लिए किसी विशेष योग्यता की आवश्यकता नहीं होती है।
सहारा एयरलाइंस: यह एक निजी उद्यम है, जबकि बाकी सभी सरकारी उपक्रम हैं।
5. एक शोध छात्र ने सूरत शहर में काम करने वाले लोगों का विवरण देखा और निम्नलिखित पाया:
|
कार्यस्थल |
रोजगार की प्रकृति |
कामकाजी लोगों का प्रतिशत |
|
सरकार के पास पंजीकृत कार्यालयों और कारखानों में |
संगठित |
15 |
|
औपचारिक लाइसेंस के साथ बाजारों में अपनी दुकान, कार्यालय, क्लीनिक |
संगठित |
15 |
|
सड़कों पर काम करने वाले लोग, निर्माण श्रमिक, घरेलू कामगार |
असंगठित |
20 |
|
छोटी कार्यशालाओं में काम करना जो आमतौर पर सरकार के पास पंजीकृत नहीं हैं |
असंगठित |
50 |
तालिका को पूरा करें। इस शहर में असंगठित क्षेत्र में श्रमिकों का प्रतिशत क्या है?
Solution:
इस शहर में असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों का प्रतिशत 70% (20% + 50%) है। हमें असंगठित क्षेत्र में कई संगठित क्षेत्र के उद्यम भी मिलते हैं क्योंकि वे करों (Taxes) से बचना चाहते हैं और श्रमिकों की सुरक्षा करने वाले कानूनों का पालन करने से इनकार करते हैं।
6. क्या आप मानते हैं कि आर्थिक गतिविधियों का प्राथमिक, द्वितीयक और तृतीयक क्षेत्र में वर्गीकरण उपयोगी है? स्पष्ट करें कैसे।
Solution: आर्थिक गतिविधियों का प्राथमिक, द्वितीयक और तृतीयक क्षेत्रों में वर्गीकरण उपयोगी है क्योंकि यह इस बात की जानकारी प्रदान करता है कि देश के लोग कहाँ और कैसे नियोजित हैं। साथ ही, इससे यह पता लगाने में मदद मिलती है कि आर्थिक गतिविधि का कौन सा क्षेत्र देश के GDP (सकल घरेलू उत्पाद) और प्रति व्यक्ति आय में कितना योगदान दे रहा है।
यदि तृतीयक क्षेत्र, प्राथमिक क्षेत्र की तुलना में बहुत तेजी से विकसित हो रहा है, तो इसका अर्थ है कि कृषि का ह्रास हो रहा है और सरकार को इसे सुधारने के लिए उपाय करने चाहिए। कृषि पेशा अलोकप्रिय या पिछड़ रहा है, यह जानकारी हमें तभी मिल सकती है जब हमें पता हो कि यह किस क्षेत्र से संबंधित है। अतः सुचारू आर्थिक प्रशासन और विकास के लिए गतिविधियों को इन तीन क्षेत्रों में वर्गीकृत करना आवश्यक है।
7. इस अध्याय में हमारे सामने आए प्रत्येक क्षेत्रक के लिए रोजगार और GDP पर ही ध्यान क्यों केंद्रित करना चाहिए? क्या अन्य मुद्दे भी हो सकते हैं जिनकी जांच की जानी चाहिए? चर्चा करें।
Solution: प्रत्येक क्षेत्रक के लिए रोजगार और GDP पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए क्योंकि ये किसी देश की अर्थव्यवस्था के आकार और उसकी स्थिति को निर्धारित करते हैं। रोजगार और GDP पर ध्यान देने से दो महत्वपूर्ण चीजें—प्रति व्यक्ति आय और उत्पादकता—निर्धारित करने में मदद मिलती है। इसलिए, तीनों क्षेत्रों में रोजगार दर और स्थिति के साथ-साथ GDP में उनका योगदान हमें यह समझने में मदद करता है कि वह विशेष क्षेत्र कैसे काम कर रहा है।
हाँ, अन्य मुद्दे जिनकी जांच की जानी चाहिए वे हैं:
संतुलित क्षेत्रीय विकास।
देश के लोगों के बीच आय और संपत्ति की समानता।
गरीबी को कैसे खत्म किया जाए?
प्रौद्योगिकी (Technology) का आधुनिकीकरण।
देश की आत्मनिर्भरता।
देश में अधिशेष खाद्य उत्पादन (Surplus food production) कैसे प्राप्त करें?
8. अपने आस-पास रहने वाले वयस्कों द्वारा जीविका के लिए किए जाने वाले सभी प्रकार के कार्यों की एक लंबी सूची बनाइए। आप उन्हें किस तरह से वर्गीकृत कर सकते हैं? अपने चुनाव की व्याख्या कीजिए।
Solution: लोगों द्वारा किए जाने वाले कार्यों के कुछ उदाहरण और उनका वर्गीकरण
|
क्र.सं. |
कार्य की प्रकृति |
गतिविधि की प्रकृति |
क्षेत्रक (Sector) |
|
1 |
बैंक क्लर्क |
तृतीयक |
संगठित |
|
2 |
फ्रीलांस कार्टूनिस्ट |
तृतीयक |
असंगठित |
|
3 |
निर्माण श्रमिक |
द्वितीयक |
असंगठित |
|
4 |
AIIMS में डॉक्टर |
तृतीयक |
संगठित |
|
5 |
DTC बस चालक |
तृतीयक |
संगठित |
|
6 |
किसान |
प्राथमिक |
असंगठित |
|
7 |
गेस्ट हाउस रिसेप्शनिस्ट |
तृतीयक |
असंगठित |
|
8 |
खदान श्रमिक |
प्राथमिक |
असंगठित |
|
9 |
खुद की सिलाई की दुकान |
तृतीयक |
असंगठित |
|
10 |
सार्वजनिक क्षेत्र का फैक्ट्री सुपरवाइजर |
द्वितीयक |
संगठित |
9. तृतीयक क्षेत्रक अन्य क्षेत्रकों से कैसे भिन्न है? कुछ उदाहरणों के साथ स्पष्ट करें।
Solution: तृतीयक क्षेत्रक अन्य दो क्षेत्रकों से भिन्न है क्योंकि अन्य दो क्षेत्रक वस्तुओं का उत्पादन करते हैं, लेकिन यह क्षेत्रक वस्तुओं के बजाय सेवाओं का उत्पादन करता है। इस क्षेत्रक के अंतर्गत होने वाली गतिविधियाँ प्राथमिक और द्वितीयक क्षेत्रकों के विकास में मदद करती हैं। इसलिए, इसे सेवा क्षेत्रक के रूप में भी जाना जाता है। ये सेवाएँ उत्पादन प्रक्रिया के लिए एक सहायता या समर्थन हैं।
उदाहरण के लिए, प्राथमिक या द्वितीयक क्षेत्रक में उत्पादित वस्तुओं को एक स्थान से दूसरे स्थान तक ले जाने के लिए परिवहन सेवा, भुगतान के लिए बैंकिंग और संचार सेवाओं आदि की आवश्यकता होती है। इसी प्रकार, डॉक्टर, शिक्षक, वकील, दर्जी आदि तृतीयक क्षेत्रक के अंतर्गत आते हैं क्योंकि वे भौतिक वस्तुओं के बजाय सेवाएँ प्रदान करते हैं। हाल के समय में, सूचना प्रौद्योगिकी पर आधारित कुछ नई सेवाएँ जैसे इंटरनेट कैफे, एटीएम बूथ, कॉल सेंटर, सॉफ्टवेयर कंपनियाँ आदि महत्वपूर्ण हो गई हैं।
10. प्रच्छन्न बेरोजगारी (Disguised Unemployment) से आप क्या समझते हैं? शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों से एक-एक उदाहरण देकर व्याख्या करें।
Solution: प्रच्छन्न बेरोजगारी वह स्थिति है जिसमें लोग प्रत्यक्ष रूप से काम पर लगे हुए दिखाई देते हैं, लेकिन वास्तव में वे बेरोजगार होते हैं। इस स्थिति को छिपी हुई बेरोजगारी भी कहा जाता है। ऐसी स्थिति में किसी काम में आवश्यकता से अधिक लोग लगे होते हैं। उदाहरण के लिए:
ग्रामीण क्षेत्रों में: इस प्रकार की बेरोजगारी आमतौर पर कृषि क्षेत्र में पाई जाती है - जैसे 9 लोगों के परिवार में सभी एक ही खेत पर काम कर रहे हैं। लेकिन यदि उनमें से 4 लोगों को हटा दिया जाए, तो भी उत्पादन में कोई कमी नहीं आएगी। अतः, ये 4 लोग वास्तव में प्रच्छन्न रूप से नियोजित हैं।
शहरी क्षेत्रों में: इस प्रकार की बेरोजगारी ज्यादातर सेवा क्षेत्रों में देखी जा सकती है, जैसे किसी परिवार के सभी सदस्य एक छोटी सी दुकान या छोटे व्यवसाय में लगे हुए हैं, जिसे कम व्यक्तियों द्वारा भी संभाला जा सकता है।
11. खुली बेरोजगारी और प्रच्छन्न बेरोजगारी के बीच अंतर स्पष्ट करें।
Solution:
|
खुली बेरोजगारी |
प्रच्छन्न बेरोजगारी |
|
जब देश की श्रम शक्ति को पर्याप्त रोजगार के अवसर नहीं मिलते, तो इस स्थिति को खुली बेरोजगारी कहा जाता है। |
यह वह बेरोजगारी है जिसमें लोग काम करते हुए तो दिखते हैं, लेकिन वास्तव में उनके पास पूर्ण रोजगार नहीं होता। इसमें आवश्यकता से अधिक लोग काम में लगे होते हैं। |
|
इस प्रकार की बेरोजगारी आमतौर पर हमारे देश के औद्योगिक क्षेत्र में पाई जाती है। यह ग्रामीण क्षेत्रों के भूमिहीन कृषि श्रमिकों में भी मिलती है। |
यह आमतौर पर असंगठित क्षेत्र में पाई जाती है जहाँ या तो काम लगातार उपलब्ध नहीं होता या एक ही काम के लिए बहुत अधिक लोग लगे होते हैं। |
|
इस प्रकार की बेरोजगारी संसाधनों की कमी के कारण होती है। |
वैकल्पिक रोजगार के अवसरों के अभाव के कारण यह स्थिति उत्पन्न होती है। |
12. "भारतीय अर्थव्यवस्था के विकास में तृतीयक क्षेत्रक कोई महत्वपूर्ण भूमिका नहीं निभा रहा है।" क्या आप सहमत हैं? अपने उत्तर के समर्थन में कारण दीजिए।
Solution: नहीं, मैं इस बात से सहमत नहीं हूँ कि भारतीय अर्थव्यवस्था के विकास में तृतीयक क्षेत्रक कोई महत्वपूर्ण भूमिका नहीं निभा रहा है। पिछले चार दशकों (1970-2010) में, तृतीयक क्षेत्रक सबसे बड़े उत्पादक क्षेत्रक के रूप में उभरा है। सेवा क्षेत्रक में वृद्धि के कई कारण हैं, जैसे:
स्वास्थ्य, शिक्षा, सुरक्षा, वित्त जैसी बुनियादी सेवाओं की आवश्यकता।
IT जैसी नई सेवाओं की शुरुआत।
प्राथमिक और द्वितीयक गतिविधियों का विकास।
प्रति व्यक्ति आय में वृद्धि के कारण सेवाओं की मांग में वृद्धि। तृतीयक क्षेत्रक की GDP हिस्सेदारी 1973 में लगभग 40% से बढ़कर 2003 में 50% से अधिक हो गई है।
13. भारत में सेवा क्षेत्रक दो अलग-अलग प्रकार के लोगों को नियोजित करता है। ये कौन हैं?
Solution: भारत में सेवा क्षेत्रक निम्नलिखित दो प्रकार के लोगों को नियोजित करता है:
वे लोग हैं जो उन सेवाओं में शामिल हैं जो सीधे वस्तुओं के उत्पादन में मदद कर सकती हैं। उदाहरण के लिए, परिवहन, भंडारण, संचार, वित्त आदि में लगे लोग।
वे लोग जो ऐसी सेवाओं में लगे हैं जो सीधे वस्तुओं के उत्पादन में मदद नहीं करती हैं या जो स्व-नियोजित हैं। जैसे शिक्षक, डॉक्टर, नाई, मोची, वकील आदि। इन्हें सहायक श्रमिक कहा जा सकता है, जो मुख्य सेवा प्रदाताओं को अपनी सेवाएँ देते हैं।
14. असंगठित क्षेत्र में श्रमिकों का शोषण किया जाता है। क्या आप इस विचार से सहमत हैं? अपने उत्तर के समर्थन में कारण दीजिए।
Solution: हाँ, असंगठित क्षेत्र में श्रमिकों का शोषण किया जाता है। यह निम्नलिखित बिंदुओं से स्पष्ट होता है:
किसी भी नियम और कानून का पालन नहीं किया जाता।
काम के घंटे निश्चित नहीं होते। श्रमिक बिना ओवरटाइम पैसे के सामान्यतः 10-12 घंटे काम करते हैं।
उन्हें दैनिक मजदूरी के अलावा अन्य कोई भत्ता नहीं मिलता।
श्रमिकों की सुरक्षा के लिए बनाए गए सरकारी नियमों का पालन नहीं होता।
रोजगार की कोई सुरक्षा नहीं होती।
वेतन बहुत कम होता है और इस क्षेत्र के श्रमिक आमतौर पर अनपढ़ और असंगठित होते हैं, इसलिए वे मोलभाव करने की स्थिति में नहीं होते।
बहुत गरीब होने के कारण वे हमेशा कर्ज में डूबे रहते हैं, जिससे उन्हें कम मजदूरी पर काम करने के लिए आसानी से मजबूर किया जा सकता है।
15. रोजगार की परिस्थितियों के आधार पर अर्थव्यवस्था की गतिविधियों को कैसे वर्गीकृत किया जाता है?
Solution: रोजगार की परिस्थितियों के आधार पर, अर्थव्यवस्था की गतिविधियों को संगठित और असंगठित क्षेत्रों में वर्गीकृत किया गया है:
संगठित क्षेत्र: इसमें वे उद्यम आते हैं जो सरकार के पास पंजीकृत होते हैं और जिन्हें विभिन्न कानूनों जैसे कारखाना अधिनियम, न्यूनतम मजदूरी अधिनियम, दुकान एवं स्थापना अधिनियम आदि के नियमों का पालन करना पड़ता है। यहाँ श्रमिकों को रोजगार की सुरक्षा मिलती है और काम के घंटे निश्चित होते हैं। ओवरटाइम के लिए अतिरिक्त भुगतान, सवेतन अवकाश और भविष्य निधि (PF) जैसी सुविधाएँ मिलती हैं। उदाहरण: रिलायंस इंडस्ट्रीज लिमिटेड, गेल (GAIL) आदि।
असंगठित क्षेत्र: इसमें छोटी और बिखरी हुई इकाइयाँ शामिल हैं जो मुख्य रूप से सरकार के नियंत्रण से बाहर होती हैं। यहाँ नियम तो होते हैं, लेकिन उनका पालन नहीं किया जाता। जैसे निर्माण कार्य में लगे आकस्मिक मजदूर, छोटी दुकानें आदि। यहाँ वेतन कम होता है, रोजगार नियमित नहीं होता और सवेतन अवकाश या बीमारी की छुट्टी जैसी कोई सुविधा नहीं होती।
16. संगठित और असंगठित क्षेत्रों में प्रचलित रोजगार की परिस्थितियों की तुलना करें।
Solution: संगठित और असंगठित क्षेत्रों में रोजगार की परिस्थितियाँ बहुत अलग हैं।
संगठित क्षेत्र: यहाँ कंपनियाँ सरकार के पास पंजीकृत होती हैं, इसलिए यह रोजगार सुरक्षा, सवेतन अवकाश, पेंशन, स्वास्थ्य और अन्य लाभ, निश्चित कार्य समय और ओवरटाइम के लिए अतिरिक्त भुगतान की सुविधा प्रदान करता है।
असंगठित क्षेत्र: यहाँ स्थिति इसके बिल्कुल विपरीत है। रोजगार की कोई सुरक्षा नहीं होती, सेवानिवृत्ति पर कोई पेंशन या सवेतन अवकाश नहीं मिलता, भविष्य निधि या स्वास्थ्य बीमा का कोई लाभ नहीं होता, काम के घंटे निश्चित नहीं होते और काम के सुरक्षित वातावरण की भी कोई गारंटी नहीं होती।
17. NREGA 2005 को लागू करने के उद्देश्यों की व्याख्या करें।
Solution: NREGA 2005 (मनरेगा) को लागू करने के मुख्य उद्देश्य निम्नलिखित हैं:
लोगों की आय और रोजगार में वृद्धि करना।
अतिरिक्त रोजगार के लिए हर राज्य/क्षेत्र में पर्यटन, क्षेत्रीय शिल्प, IT आदि का विकास करना।
केंद्र सरकार ने 200 जिलों में "काम के अधिकार" को लागू करने का कानून बनाया।
NREGA का लक्ष्य 100 दिनों का रोजगार प्रदान करना है। यदि सरकार ऐसा करने में विफल रहती है, तो वह लोगों को बेरोजगारी भत्ता देगी।
18. अपने क्षेत्र के उदाहरणों का उपयोग करते हुए निजी और सार्वजनिक क्षेत्रों की गतिविधियों और कार्यों की तुलना और अंतर करें।
Solution: लोगों द्वारा किए जाने वाले कार्यों के कुछ उदाहरण और उनका वर्गीकरण
|
क्र.सं |
कार्य की प्रकृति |
गतिविधि की प्रकृति |
क्षेत्रक (Sector) |
|
1 |
बैंक क्लर्क |
तृतीयक |
सार्वजनिक |
|
2 |
फ्रीलांस कार्टूनिस्ट |
तृतीयक |
निजी |
|
3 |
निर्माण श्रमिक |
द्वितीयक |
निजी |
|
4 |
AIIMS में डॉक्टर |
तृतीयक |
सार्वजनिक |
|
5 |
DTC बस चालक |
तृतीयक |
सार्वजनिक |
|
6 |
किसान |
प्राथमिक |
निजी |
|
7 |
गेस्ट हाउस रिसेप्शनिस्ट |
तृतीयक |
निजी |
|
8 |
खदान श्रमिक |
प्राथमिक |
निजी |
|
9 |
अपनी सिलाई की दुकान |
तृतीयक |
निजी |
|
10 |
सार्वजनिक क्षेत्र का फैक्ट्री सुपरवाइजर |
द्वितीयक |
सार्वजनिक |
19. अपने क्षेत्र से एक-एक उदाहरण देते हुए निम्नलिखित तालिका पर चर्चा करें और उसे भरें।
|
सुप्रबंधित संगठन (Well-managed) |
खराब प्रबंधित संगठन (Badly-managed) |
|
|
सार्वजनिक क्षेत्रक |
दिल्ली मेट्रो रेल कॉर्पोरेशन (DMRC) |
दुग्ध सहकारी समिति (कुछ क्षेत्रों में) |
|
निजी क्षेत्रक |
रिलायंस मोबाइल / टाटा |
सत्यम (ऐतिहासिक उदाहरण) |
20. सार्वजनिक क्षेत्र की गतिविधियों के कुछ उदाहरण दीजिए और व्याख्या कीजिए कि सरकार ने उन्हें अपने हाथ में क्यों लिया है।
Solution: सार्वजनिक क्षेत्र की गतिविधियों के कुछ उदाहरण पानी, बिजली की आपूर्ति और परिवहन के कुछ साधन, विशेष रूप से रेलवे हैं। सरकार ने इन्हें अपने हाथ में इसलिए लिया है क्योंकि पानी और बिजली की जरूरत हर किसी को होती है। यदि बिजली और पानी उपलब्ध कराने का काम निजी उद्यमों पर छोड़ दिया जाए, तो वे इस अवसर का फायदा उठा सकते हैं और इन्हें उन दरों पर बेच सकते हैं जिन्हें आम जनता वहन नहीं कर सकती। अतः, यह सुनिश्चित करने के लिए कि पानी और बिजली जैसी बुनियादी सुविधाएँ सभी के लिए उपलब्ध हों, सरकार इनकी आपूर्ति कम और सस्ती दरों पर करती है।
21. व्याख्या करें कि सार्वजनिक क्षेत्रक किसी राष्ट्र के आर्थिक विकास में कैसे योगदान देता है।
Solution: सार्वजनिक क्षेत्रक निम्नलिखित तरीकों से राष्ट्र के आर्थिक विकास में योगदान देता है:
यह बुनियादी ढांचे (Infrastructure) के निर्माण और विस्तार के माध्यम से तीव्र आर्थिक विकास को बढ़ावा देता है।
यह रोजगार के अवसर पैदा करता है।
यह विकास के लिए वित्तीय संसाधन जुटाता है।
यह आय और संपत्ति की समानता सुनिश्चित करता है, जिससे संतुलित क्षेत्रीय विकास होता है।
यह लघु, मध्यम और कुटीर उद्योगों के विकास को प्रोत्साहित करता है।
यह मध्यम दरों पर वस्तुओं की आसान उपलब्धता सुनिश्चित करता है।
यह स्वास्थ्य और शैक्षिक सेवाओं के माध्यम से सामुदायिक विकास यानी मानव विकास सूचकांक (HDI) में योगदान देता है।
22. असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों को निम्नलिखित मुद्दों पर सुरक्षा की आवश्यकता है: मजदूरी, सुरक्षा और स्वास्थ्य। उदाहरण सहित स्पष्ट कीजिए।
Solution: असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों को सुरक्षा की आवश्यकता है:
मजदूरी: मरम्मत करने वाले व्यक्ति, विक्रेता आदि के रूप में कार्यरत श्रमिकों की आय निश्चित नहीं होती है। वे बमुश्किल अपना गुजारा कर पाते हैं। उन्हें पूरे साल काम नहीं मिलता।
सुरक्षा: असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों को सुरक्षित पेयजल या स्वच्छ वातावरण प्रदान नहीं किया जाता है। उदाहरण के लिए, खनन, रासायनिक उद्योगों में काम करना खतरनाक (Hazardous) होता है।
स्वास्थ्य: बीमारी के मामले में छुट्टी नहीं दी जाती है। चिकित्सा सुविधाएँ नहीं दी जाती हैं, उदाहरण के लिए निर्माण श्रमिक।
23. अहमदाबाद में किए गए एक अध्ययन में पाया गया कि शहर के 15,00,000 श्रमिकों में से 11,00,000 असंगठित क्षेत्र में कार्यरत थे। इस वर्ष (1997-1998) में शहर की कुल आय 60,000 मिलियन रुपये थी। इसमें से 32,000 मिलियन रुपये संगठित क्षेत्र में उत्पन्न हुए थे। इस आँकड़े को एक तालिका के रूप में प्रस्तुत कीजिए। शहर में अधिक रोजगार सृजन के लिए किन उपायों पर विचार किया जाना चाहिए?
समाधान :
|
संगठित क्षेत्र |
असंगठित क्षेत्र |
कुल |
|
|
श्रमिकों की संख्या |
4,00,000 |
11,00,000 |
15,00,000 |
|
आय (रु.) |
32,000 मिलियन |
28,000 मिलियन |
60,000 मिलियन |
यह स्पष्ट है कि जहाँ अधिक संख्या में श्रमिक असंगठित क्षेत्र में कार्य कर रहे हैं, वहीं संगठित क्षेत्र में कार्यरत लोगों की प्रति व्यक्ति आय अधिक है। सरकार को असंगठित क्षेत्र के उद्यमियों को प्रोत्साहित करना चाहिए ताकि वे अपने व्यवसायों को संगठित क्षेत्र में परिवर्तित कर सकें। इसके अतिरिक्त, सरकार को कुछ प्रोत्साहन योजनाएँ शुरू करनी चाहिए ताकि संगठित क्षेत्र में अधिक उद्योग स्थापित किए जा सकें।